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　　法制網記者 廖衛華
　　“要為基層留下一支永遠不走的工作隊，這是第三批駐村工作的重點任務。”11月24日上午，西藏人民會堂，西藏自治區黨委書記陳全國高聲強調。
　　當天，西藏自治區黨委、政府召開全區第二批駐村工作總結表彰暨第三批駐村工作動員大會。會後，第三批駐村工作隊2萬餘名幹部啟程奔赴各地鄉村。
　　兩年駐村工作隊為群眾辦實事好事66萬餘件
　　2011年10月，西藏自治區黨委、政府在全區部署開展“創先爭優強基礎惠民生”活動，連續3年每年派出21000餘名駐村幹部4人一個工作隊跋山涉水進駐全區5451個村（居）委會。這些駐村幹部來自自治區、地、縣、鄉四級黨政機關、企事業單位及駐藏中直單位和武警部隊，都是各個單位層層選拔出來的政治意識強、業務強的骨幹。兩年來，共兩批4萬多名黨員幹部下到村（居），與群眾同吃同住同學習同勞動，為群眾雪中送炭，為群眾辦實事、解難事、做好事，真正做到了強基礎，惠民生，把群眾當做自己的親人。
　　西藏自治區黨委書記陳全國出席會議並講話，自治區黨委副書記、自治區人大常委會主任白瑪赤林主持，自治區主席洛桑江村、自治區領導吳英傑、鄧小剛、金書波、公保扎西、齊扎拉、羅布頓珠、董雲虎、梁田庚、多托、王瑞連出席了會議。
　　會上，自治區政府主席洛桑江村宣讀了授予林芝地區林芝縣駐八一鎮唐地村工作隊等678個工作隊“先進駐村（居）工作隊”、托多桑布等2719名工作隊員“先進駐村（居）工作隊員”、日喀則地區強基惠民活動領導小組辦公室等260個單位“優秀組織單位”榮譽稱號的決定。
　　由於各種原因，西藏總體還屬於欠發達地區，農牧區的發展尤為滯後。深入開展駐村工作，就是為瞭解決制約農牧區跨越式發展的關鍵難點，大力推進社會主義新農村建設。作為先進駐村工作隊代表，由林芝縣檢察院派駐駐林芝縣八一鎮唐地村工作隊成員丁天軍發言說，工作隊深入推進“五項任務”，以看得見、摸得著的實效，凝心聚力，築牢根基。
　　抓好項目促發展。實施了建設有機肥料加工廠及生態果園項目等；幫助建設生態果園100多畝，引進高產優質水果苗木15000株；爭取到達氏集團“珠峰冰川”礦泉水免費代理權；利用緊鄰措木及日冰湖旅游景區的優勢，幫扶村集體和群眾興辦“農家樂、藏家樂”；組織群眾義務投勞，修繕特色農田圍欄1500米，綠化村莊，打造良好的生態旅游環境。現在的唐地村，已建立起以發展冰湖農副產品綜合加工、生態果園等為主，以代理“珠峰冰川”礦泉水、興辦“農家樂、藏家樂”為輔的產業發展鏈。
　　積極開展“五星黨員”和“十星農戶”評選，教育黨員提高素質、履行職責、帶頭致富、遵紀守法、維護和諧。平時跟蹤黨員和農戶表現，優秀得星，差了丟星，做好台賬，在村裡的LED顯示屏滾動公佈。年中考核，年末總評，對“十星農戶”和“五星黨員”頒發獎牌，給予適當獎勵；對錶現差的，村“兩委”負責誡勉談話，特差的責令在村民大會表態，給出整改期限。
　　“這些是我們做的一些細小平凡的工作。但再小的事，群眾也會記在心上。”丁天軍記得，有一次工作隊慰問困難群眾時送給83歲的孤寡老人布穀老阿爸一件棉衣，老阿爸經常穿著棉衣，天氣轉暖了都不捨得脫去，說：“這是工作隊送給我的，我想多穿一些時間，讓大家知道，工作隊多麼關心咱老百姓的冷暖。”
　　中行西藏分行高級經濟師多托桑布是第二批駐阿裡地區改則縣洞措鄉次仁果來村工作隊隊長，他這樣描述剛到果來村時的情景： “我們駐的村子只有450個牧民，年人均純收入3600元，77%的群眾生活在貧困線以下，展現在眼前的場景和21世紀的現代文明、和全面建成小康社會的美好藍圖、和城市時尚的生活形成了強烈的反差，我們為之震撼，更覺肩上擔子的沉重。”
　　兩年過去了，次仁果來鄉有了歷史上的第一個醫務室，投資100萬元的村綜合服務樓也如期建成，工作隊呼籲建成的“夏崗江經濟合社”為當地百姓實現增收18.9萬元。
　　據資料顯示，第一、二批駐村工作隊共召開黨的十八大精神宣講會5萬餘場次、入戶宣講20餘萬人次。幫助基層制定、完善和實施發展規劃近4萬項，組織勞務輸出105萬餘人次，實現創收14億餘元。在統籌用好自治區資金的基礎上，各地市縣還安排專項資金8.6億元，夯實基層經濟社會發展基礎。共投入6億元，為百姓辦實事好事66萬餘件。
　　為基層留下一支永遠不走的工作隊
　　陳全國說，駐村工作隊是著眼於推進新農村建設、加強城鄉基層組織建設、維護社會穩定、推動經濟發展、促進民族團結、保障和改善民生作出的重大決策部署。
　　在當天的會議上陳全國強調，要以習近平總書記系列重要講話精神和十八屆三中全會精神為指導，以開展教育實踐活動為契機，在前兩批駐村工作奠定的良好基礎上，深化拓展、開拓創新，推動駐村工作再上新臺階、再創新局面。
　　一要貫穿“一條主線”，就是要以學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會精神為主線。二要扭住“一個中心”，就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，推進農村改革發展。三要把握“一個關鍵”，就是要堅持穩定壓倒一切，全力維護社會和諧穩定。 四要體現“一個基點”，就是要把為群眾辦實事、做好事、解難事作為駐村工作的突破口和落腳點。要健全聯繫服務群眾制度，每名駐村工作隊員與2-3戶困難群眾結成親戚、交成朋友，做到一次駐村、終身結緣，以實際行動密切乾群關係，樹立黨員幹部的良好形象。五要健全“一個機制”，就是要著力加強以黨支部為核心的村級組織建設，為基層留下一支永遠不走的工作隊，形成駐村工作的長效機制。六要開展好“一個活動”，就是要參與幫助所駐村（居）開展好黨的群眾路線教育實踐活動，真正使黨員受教育、群眾得實惠。
　　陳全國說，“為基層留下一支永遠不走的工作隊”是第三批駐村工作的重點任務。
　　“這是西藏和平解放以來規模最大、覆蓋面最廣的一次幹部下鄉活動，幹部把駐村當探親、視群眾為親人，密切了同人民群眾的血肉聯繫，鍛煉了幹部，服務了人民，意義深遠。”西藏自治區政法委副書記、秘書長汪留國接受本報記者採訪說，駐村幹部們解決好了群眾最關心的“三就”（就業、就醫、就學）、“兩保”（社會保障、醫療保障）、“六通”（通路、通水、通電、通訊、通郵、通廣播電視）、“一安居”（農牧民安居工程）等問題，使制約農牧區生產發展的一些難點問題得到初步解決，進一步夯實了推動發展、服務群眾的物質基礎，夯實了維護穩定的群眾基礎。　　（原標題：西藏第三批駐村工作隊啟程）